國(guó)際貨運(yùn)代理合同實(shí)務(wù)

時(shí)間：2020-11-17

一、           國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的法律地位 

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)際運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》第二條的規(guī)定：“本規(guī)定所稱(chēng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)，是指接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國(guó)際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報(bào)酬的行業(yè)”。 

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下稱(chēng)“實(shí)施細(xì)則”）的第二條的規(guī)定： 

“國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)）可以作為進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的代理人，也可以作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人，從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。 

國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)作為代理人從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，是指國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其代理人的委托，以委托人名義或者以自己的名義辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，收取代理費(fèi)或傭金的行為。國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，是指國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其代理人的委托，簽發(fā)運(yùn)輸單證、履行運(yùn)輸合同并收取運(yùn)費(fèi)以及服務(wù)費(fèi)的行為” 。 

根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)管理規(guī)定》第二條的規(guī)定，“本規(guī)定所稱(chēng)的外商投資國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)是指境外的投資者以中外合資、中外合作以及外商獨(dú)資形式設(shè)立的接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，為委托人辦理國(guó)際貨物運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報(bào)酬的外商投資企業(yè)”。 

根據(jù)上述法律規(guī)定，我們可以明確地知道到國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的法律地位：即國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)是作為“進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的代理人，或者作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人”，進(jìn)行相應(yīng)的法律活動(dòng)的。由此，根據(jù)其所處的法律地位，國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)如僅作為代理人時(shí)，則其接受貨主的授權(quán)委托而依法代理事項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)由貨主承擔(dān)，，國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)所需承擔(dān)的法律責(zé)任，只限于發(fā)生無(wú)權(quán)代理或者其他違反代理法律規(guī)定時(shí)需要由代理人承擔(dān)的法律責(zé)任。而當(dāng)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)如作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人時(shí)，則其所需承擔(dān)的法律責(zé)任，不僅限于代理人的法律責(zé)任，還需要對(duì)其自身作為獨(dú)立的法律主體（即作為運(yùn)輸單證的簽發(fā)人，以及運(yùn)輸合同的履行人）時(shí)進(jìn)行的相關(guān)法律活動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 

為了防止國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)需承擔(dān)法律責(zé)任的不合理擴(kuò)大，在國(guó)際貨運(yùn)代理合同法律實(shí)務(wù)中，需要在國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)與進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其代理人簽訂的合同中，通過(guò)具體的約定，確定國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的法律地位，明晰國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)在合同中實(shí)際的法律關(guān)系。 

二、           國(guó)際貨運(yùn)代理合同適用的法律、行政法規(guī) 

結(jié)合我國(guó)相關(guān)主管部門(mén)對(duì)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)實(shí)施行政管理時(shí)出臺(tái)的相關(guān)法律規(guī)定，以及國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)在從事具體業(yè)務(wù)時(shí)所遵循的相關(guān)法律規(guī)定，在起草、修改國(guó)際貨運(yùn)代理合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意參考以下主要法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章以及國(guó)際公約的規(guī)定： 

1、法律：《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)海商法》； 

2、行政法規(guī)：《中華人民共和國(guó)國(guó)際海運(yùn)條例》； 

3、部門(mén)規(guī)章：《中華人民共和國(guó)國(guó)際運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）》； 

4、國(guó)際公約：《代理統(tǒng)一公約》、《代理合同統(tǒng)一法公約》。 

對(duì)于代理人的權(quán)利與義務(wù)的條款，在中國(guó)國(guó)內(nèi)法沒(méi)有規(guī)定時(shí)，則可以參考《代理統(tǒng)一公約》、《代理合同統(tǒng)一法公約》等國(guó)際公約的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行制作。 

三、           國(guó)際貨運(yùn)代理合同實(shí)務(wù) 

1、國(guó)際貨運(yùn)代理合同的具體操作模式 

作為為國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)提供法律服務(wù)的律師，應(yīng)當(dāng)針對(duì)目前大部分企業(yè)由于工作繁忙等原因，并不十分重視訂單、往來(lái)傳真等法律文書(shū)的現(xiàn)狀，建議顧問(wèn)單位建立國(guó)際貨運(yùn)代理合同的具體操作模式為：“基本代理合同+補(bǔ)充協(xié)議、數(shù)據(jù)電文”模式。 

即首先，應(yīng)當(dāng)由國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)與委托人簽訂基本委托合同，在該合同中約定國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的法律地位及其代理事務(wù)，委托人以及國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)，補(bǔ)充協(xié)議、數(shù)據(jù)電文的定義及其法律效力，準(zhǔn)據(jù)法，爭(zhēng)議解決等條款，作為日后業(yè)務(wù)操作中，國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)主張權(quán)利的基本依據(jù)；然后，再由締約各方之間日后達(dá)成合意的補(bǔ)充協(xié)議、數(shù)據(jù)電文等作為上述基本委托合同的補(bǔ)充法律文件，共同組成“基本委托合同+補(bǔ)充協(xié)議、數(shù)據(jù)電文”的合同模式。 

2、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的法律地位及其代理事務(wù)或獨(dú)立經(jīng)營(yíng)事務(wù)條款 

針對(duì)在發(fā)生糾紛后，如何確定國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的法律地位是解決當(dāng)事人糾紛的關(guān)鍵難點(diǎn)的實(shí)務(wù)情況，國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)正視“收取1~3%的手續(xù)費(fèi)，卻要承擔(dān)100%的風(fēng)險(xiǎn)”目前貨代企業(yè)普遍存在的難題，在制作國(guó)際貨運(yùn)代理合同時(shí)，根據(jù)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)獲得批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，在國(guó)際貨運(yùn)代理合同中明確約定其作為“進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的代理人” ，“或者作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人”的法律地位以及其法律責(zé)任的具體范圍，從而為在糾紛出現(xiàn)后的爭(zhēng)取合法權(quán)利奠定基礎(chǔ)。 

另外，為了使締約各方明確國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》第17條，以及《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）》第32條的規(guī)定，結(jié)合在國(guó)際貨運(yùn)代理合同中，明確約定國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的代理事務(wù)內(nèi)容或獨(dú)立經(jīng)營(yíng)事務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，分別對(duì)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的范圍進(jìn)行明確的約定。如：  

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