皇家物流：跨境電商的新政策問題癥結(jié)在哪？

時間：2016-05-31

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》中的有關(guān)監(jiān)管要求設(shè)置一年過渡期，海關(guān)總署、質(zhì)檢總局日前已通知實施。但是，為什么要對有關(guān)監(jiān)管設(shè)一年過渡期？跨境電商新政究竟癥結(jié)在哪兒？皇家物流深圳國際快遞公司提出疑問。

“畢竟跨境電商具有貿(mào)易屬性，新政策對稅收作調(diào)整我們能理解，但現(xiàn)在跨境電商從國外進(jìn)貨成了大問題，直接影響到行業(yè)發(fā)展。”一家跨境電商的貿(mào)易負(fù)責(zé)人說，4月8日新政實施后，跨境電商進(jìn)口商品必須按照一般貿(mào)易要求提供通關(guān)單。就是這個“通關(guān)單”把他們難倒了。

所謂通關(guān)單，是指由檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的入境貨物通關(guān)單，對列入《檢驗檢疫法檢目錄》的商品，采購者需提供包括原產(chǎn)地證書和檢驗檢疫證書等材料，化妝品、保健品等商品還須在食藥監(jiān)總局注冊備案。企業(yè)完成報檢獲得檢驗檢疫部門出具的通關(guān)單后，才能向海關(guān)進(jìn)行報關(guān)。

長期以來，一般貿(mào)易進(jìn)口貨物走的都是這套流程，也沒出現(xiàn)過什么問題?？墒?，為什么到了跨境電商這兒就不靈了？

跨境電商的供應(yīng)鏈組織模式多為海外“掃貨”，即采購團(tuán)隊或買手在海外商超、賣場等大量購買商品，這種模式下跨境電商只能拿到商品的銷售發(fā)票，顯然無法取得原產(chǎn)地證及合同等單證。

不少跨境電商反映，其實海關(guān)對進(jìn)口商品通關(guān)是很快的，主要是因為前面的這些手續(xù)辦不下來，導(dǎo)致進(jìn)口商品“卡”住了。一些注冊、備案手續(xù)需數(shù)月才能完成，有的甚至需要一年以上。

“對跨境電商的監(jiān)管措施設(shè)置一年過渡期，有利于支持跨境電商零售進(jìn)口稅收政策平穩(wěn)過渡，促進(jìn)我國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展?！?中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示，從國際上來看，一項大的改革或新政策，一般都需要提前公布方案，并設(shè)置一定的過渡期，讓企業(yè)和市場適應(yīng)政策規(guī)則的改變。

但是，皇家物流深圳國際快遞公司認(rèn)為，政策制定要考慮合理性，也要考慮實際可操作性。

“跨境電商新政策在設(shè)計上，注重了政策的合理性，但可操作性上卻明顯不足，這是今后推出改革方案時需要特別注意的問題。”上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建表示。還有，根據(jù)跨境電商商品的貨物屬性，檢驗檢疫應(yīng)依法簽發(fā)通關(guān)單。而《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》中，需要進(jìn)行法檢的商品僅占36%，按理說多數(shù)編碼商品應(yīng)該不受影響，可以順利通關(guān)。實際上，需要法檢的商品種類雖然不多，但大多是熱銷品，貨值占到九成以上。這個實際情況與有關(guān)部門當(dāng)初的預(yù)判顯然也有出入。

可見，跨境電商的新政策問題癥結(jié)也是因為問題和難題考慮的不夠充分所致！

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