保稅物流中心b型管理辦法
時間：2023-05-30
中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心(B型)的暫行管理辦法
(2005年6月23日海關(guān)總署令第130號發(fā)布 根據(jù)2015年4月28日海關(guān)總署令第227號《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2017年12月20日海關(guān)總署令第235號《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修正 根據(jù)2018年5月29日海關(guān)總署令第240號《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第三次修正 根據(jù)2018年11月23日海關(guān)總署令第243號《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第四次修正)
第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)現(xiàn)代國際物流業(yè)的發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對保稅物流中心(B型)及其進(jìn)出貨物的管理和保稅倉儲物流企業(yè)的經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱保稅物流中心(B型)(以下簡稱物流中心)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的保稅監(jiān)管場所。
第三條 下列貨物，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入物流中心：
(一)國內(nèi)出口貨物;
(二)轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物;
(三)外商暫存貨物;
(四)加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物;
(五)供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件;
(六)供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件;
(七)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物;
(八)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。
第二章 物流中心及中心內(nèi)企業(yè)的設(shè)立
第一節(jié) 物流中心的設(shè)立
第四條 設(shè)立物流中心應(yīng)當(dāng)具備下列條 件：
(一)物流中心倉儲面積,東部地區(qū)不低于5萬平方米，中西部地區(qū)、東北地區(qū)不低于2萬平方米;
(二)符合海關(guān)對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)要求;
(三)選址在靠近海港、空港、陸路交通樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方;
(四)經(jīng)省級人民政府確認(rèn)，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局，滿足加工貿(mào)易發(fā)展對保稅物流的需求;
(五)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機(jī)管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過“電子口岸”平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，以便海關(guān)在統(tǒng)一平臺上與國稅、外匯管理等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享;
(六)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施。
第五條 物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列資格條 件：
(一)經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格;
(二)具備對中心內(nèi)企業(yè)進(jìn)行日常管理的能力;
(三)具備協(xié)助海關(guān)對進(jìn)出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為實(shí)施監(jiān)管的能力。
第六條 物流中心經(jīng)營企業(yè)具有以下責(zé)任和義務(wù)：
(一)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物流中心的日常管理工作;
(二)遵守海關(guān)法及有關(guān)管理規(guī)定;
(三)制定完善的物流中心管理制度，協(xié)助海關(guān)實(shí)施對進(jìn)出物流中心的貨物及中心內(nèi)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管。
物流中心經(jīng)營企業(yè)不得在本物流中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。
第七條 申請設(shè)立物流中心的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提出書面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：
(一)申請書;
(二)省級人民政府意見書;
(三)物流中心所用土地使用權(quán)的合法證明及地理位置圖、平面規(guī)劃圖。
第八條 物流中心內(nèi)只能設(shè)立倉庫、堆場和海關(guān)監(jiān)管工作區(qū)。不得建立商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施。
第九條 設(shè)立物流中心的申請由直屬海關(guān)受理，報海關(guān)總署會同有關(guān)部門審批。
企業(yè)自海關(guān)總署等部門出具批準(zhǔn)其籌建物流中心文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)總署申請驗(yàn)收，由海關(guān)總署會同有關(guān)部門或者委托被授權(quán)的機(jī)構(gòu)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行審核驗(yàn)收。
物流中心驗(yàn)收合格后，由海關(guān)總署向物流中心經(jīng)營企業(yè)核發(fā)《保稅物流中心(B型)注冊登記證書》。
物流中心在驗(yàn)收合格后方可以開展有關(guān)業(yè)務(wù)。
第十條 獲準(zhǔn)設(shè)立物流中心的企業(yè)確有正當(dāng)理由未按時申請驗(yàn)收的，經(jīng)海關(guān)總署同意可以延期驗(yàn)收。
獲準(zhǔn)設(shè)立物流中心的企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，視同其撤回設(shè)立物流中心的申請。
第二節(jié) 中心內(nèi)企業(yè)的設(shè)立
第十一條 中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條 件：
(一)具有獨(dú)立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機(jī)構(gòu);
(二)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng);
(三)在物流中心內(nèi)有專門存儲海關(guān)監(jiān)管貨物的場所。
第十二條 企業(yè)申請進(jìn)入物流中心應(yīng)當(dāng)向所在地主管海關(guān)提出書面申請，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料：
(一)申請書;
(二)物流中心內(nèi)所承租倉庫位置圖、倉庫布局圖。
第十三條 主管海關(guān)受理后對符合條 件的企業(yè)制發(fā)《保稅物流中心(B型)企業(yè)注冊登記證書》。
第三章 物流中心的經(jīng)營管理
第十四條 物流中心不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營，不得下設(shè)分中心。
第十五條 中心內(nèi)企業(yè)可以開展以下業(yè)務(wù)：
(一)保稅存儲進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物;
(二)對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù);
(三)全球采購和國際分撥、配送;
(四)轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn);
(五)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。
第十六條 中心內(nèi)企業(yè)不得在物流中心內(nèi)開展下列業(yè)務(wù)：
(一)商業(yè)零售;
(二)生產(chǎn)和加工制造;
(三)維修、翻新和拆解;
(四)存儲國家禁止進(jìn)出口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進(jìn)出口貨物;
(五)法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物;
(六)其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)。
第十七條 物流中心經(jīng)營企業(yè)及中心內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人及其工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉海關(guān)有關(guān)法律法規(guī)，遵守海關(guān)監(jiān)管規(guī)定。
第四章 海關(guān)對物流中心及中心內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管
第十八條 海關(guān)可以采取聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、視頻監(jiān)控、實(shí)地核查等方式對進(jìn)出物流中心的貨物、物品、運(yùn)輸工具等實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。
第十九條 海關(guān)對物流中心及中心內(nèi)企業(yè)實(shí)施計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。物流中心及中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，形成完整真實(shí)的貨物進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存電子數(shù)據(jù)，保證海關(guān)開展對有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、采集、交換和核查等監(jiān)管工作。
第二十條 《保稅物流中心(B型)注冊登記證書》有效期為3年。
物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《保稅物流中心(B型)注冊登記證書》每次有效期滿30日前辦理延期手續(xù)，由直屬海關(guān)受理，報海關(guān)總署審批。
物流中心經(jīng)營企業(yè)辦理延期手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交《保稅物流中心(B型)注冊登記證書》。
對審查合格的企業(yè)準(zhǔn)予延期3年。
第二十一條 物流中心需變更名稱、地址、面積及所有權(quán)等事項的，由直屬海關(guān)受理報海關(guān)總署審批。其他變更事項報直屬海關(guān)備案。
第二十二條 中心內(nèi)企業(yè)需變更有關(guān)事項的，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)備案。
第二十三條 物流中心經(jīng)營企業(yè)因故終止業(yè)務(wù)的，物流中心經(jīng)營企業(yè)向直屬海關(guān)提出書面申請，經(jīng)海關(guān)總署會同有關(guān)部門審批后，辦理注銷手續(xù)并交回《保稅物流中心(B型)注冊登記證書》。
第二十四條 物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年。確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過1年。
第五章 海關(guān)對物流中心進(jìn)出貨物的監(jiān)管
第一節(jié) 物流中心與境外間的進(jìn)出貨物
第二十五條 物流中心與境外間進(jìn)出的貨物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十六條 物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，除實(shí)行出口被動配額管理和中華人民共和國參加或者締結(jié)的國際條 約及國家另有明確規(guī)定的以外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。
第二十七條 從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨物，其關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，按照下列規(guī)定辦理：
(一)本辦法第三條 中所列的貨物予以保稅;
(二)中心內(nèi)企業(yè)進(jìn)口自用的辦公用品、交通、運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品等，以及企業(yè)在物流中心內(nèi)開展綜合物流服務(wù)所需的進(jìn)口機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。
第二節(jié) 物流中心與境內(nèi)間的進(jìn)出貨物
第二十八條 物流中心貨物跨關(guān)區(qū)提取，可以在物流中心主管海關(guān)辦理手續(xù)，也可以按照海關(guān)其他規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十九條 中心內(nèi)企業(yè)根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以分批進(jìn)出貨物，并按照海關(guān)規(guī)定辦理月度集中報關(guān)，但集中報關(guān)不得跨年度辦理。
第三十條 物流中心貨物進(jìn)入境內(nèi)視同進(jìn)口，按照貨物實(shí)際貿(mào)易方式和實(shí)際狀態(tài)辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù);貨物屬許可證件管理商品的，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)取得有效的許可證件，海關(guān)對有關(guān)許可證件電子數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)自動比對驗(yàn)核;實(shí)行集中申報的進(jìn)出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進(jìn)出口時海關(guān)接受申報之日實(shí)施的稅率、匯率。
第三十一條 除另有規(guī)定外，貨物從境內(nèi)進(jìn)入物流中心視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)，享受出口退稅。如需繳納出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納稅;屬許可證件管理商品，還應(yīng)當(dāng)取得有效的出口許可證件。海關(guān)對有關(guān)出口 許可證件電子數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)自動比對驗(yàn)核。
從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的原進(jìn)口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗(yàn)放;已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不予退還。
第三十二條 企業(yè)按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)稅收管理辦法辦理出口退稅手續(xù)。按照國家外匯管理局有關(guān)外匯管理辦法辦理收付匯手續(xù)。
第三十三條 下列貨物從物流中心進(jìn)入境內(nèi)時依法免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅：
(一)用于在保修期限內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無代價抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件;
(二)用于國際航行船舶和航空器的物料;
(三)國家規(guī)定免稅的其他貨物。
第三十四條 物流中心與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、其他保稅監(jiān)管場所之間可以進(jìn)行貨物流轉(zhuǎn)并按照規(guī)定辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。
第三節(jié) 中心內(nèi)企業(yè)間的貨物流轉(zhuǎn)
第三十五條 物流中心內(nèi)貨物可以在中心內(nèi)企業(yè)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，中心內(nèi)企業(yè)不得擅自將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條 例》予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十八條 本辦法下列用語的含義：
“中心內(nèi)企業(yè)”是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入物流中心開展保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的企業(yè)。
“流通性簡單加工和增值服務(wù)”是指對貨物進(jìn)行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)的總稱。
“國際中轉(zhuǎn)貨物” 是指由境外啟運(yùn)，經(jīng)中轉(zhuǎn)港換裝國際航線運(yùn)輸工具后，繼續(xù)運(yùn)往第三國或地區(qū)指運(yùn)口岸的貨物。
第三十九條 本辦法所規(guī)定的文書由海關(guān)總署另行制定并且發(fā)布。
第四十條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自2005年7 月1日起施行。
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