號(hào)稱最難清關(guān)的國家巴西，如果貨物被扣了，怎么辦？
時(shí)間：2023-05-24
號(hào)稱最難清關(guān)的國家巴西，如果貨物被扣了，怎么辦？今天有個(gè)外貿(mào)人在群里吐槽說，他的貨物被巴西海關(guān)扣下了，并且還要罰款，本來今年的業(yè)績就不好，結(jié)果還來了這一茬，簡直不讓人好好過年了。那么遇到這種問題，大家該怎么辦呢？首先，我們要知道巴西海關(guān)扣貨都會(huì)因?yàn)槭裁?，我們必須從原因中找答案?br /> 巴西海關(guān)扣貨的七大理由
和很多做外貿(mào)的朋友一聊起巴西，大家一副焦頭爛額的樣子，都說“世界上最嚴(yán)海關(guān)”要非巴西莫屬。
一些貨物出口至巴西時(shí)，總會(huì)受到巴西海關(guān)現(xiàn)行法規(guī)的限制而導(dǎo)致被扣貨。
進(jìn)口巴西的貨物需要按照當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)的要求完成規(guī)定的程序、提供相應(yīng)的文件，這需要進(jìn)口商提前知會(huì)出口商，很多貨物被巴西海關(guān)扣貨往往是因?yàn)檫M(jìn)口商和出口商之間溝通不善導(dǎo)致的。
一般情況下，當(dāng)雙方提前做好功課，可大大降低貨物被巴西海關(guān)扣貨的可能，從而順利通關(guān)。
一、正確的文件
進(jìn)口貨物被巴西海關(guān)扣貨的主要原因是通關(guān)時(shí)無法提供正確的文件信息，例如：當(dāng)商業(yè)發(fā)票上顯示的以下任何信息如果與實(shí)際進(jìn)口的貨物不同，那么這些貨物將會(huì)被海關(guān)扣下：
- 進(jìn)口商名稱
- 發(fā)票編號(hào)
- 送貨的地點(diǎn)和日期
- 貨物數(shù)量
- 所有貨物的品牌、序列號(hào)、型號(hào)等
- 貨物的單價(jià)(美元)
- 貨物的總價(jià)
- 海關(guān)編碼(HS code)
- 毛重 和 凈重
- 貨物的FOB總價(jià)值
- 總運(yùn)費(fèi)
- 總價(jià)值
除此之外很重要的是，進(jìn)口商必須擁有巴西的外貿(mào)操作許可證(Radar license)才能獲得巴西政府向海關(guān)當(dāng)局授權(quán)，之后才可進(jìn)行國際貿(mào)易的相關(guān)操作。此外，進(jìn)口商還需要準(zhǔn)備以下文件︰
- 進(jìn)口報(bào)關(guān)單
- 進(jìn)口許可證
- 進(jìn)口證明
PS: Radar license: 外貿(mào)操作許可又稱進(jìn)出口權(quán)(RADAR)系統(tǒng)使用許可(或稱密碼)，SISCOMEX(巴西外貿(mào)綜合管理系統(tǒng))的使用許可，必須對(duì)那些想要使用系統(tǒng)進(jìn)行外貿(mào)操作的人們事先查驗(yàn)。
二、巴西國家衛(wèi)生監(jiān)督局
Anvisa，巴西國家衛(wèi)生監(jiān)督局，負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)口藥品、 食品、 保健品、 化妝品和其他此類貨物。由于這些貨物可能會(huì)影響到最終用戶的健康，Anvisa會(huì)在這些貨物進(jìn)入巴西之前對(duì)他們進(jìn)行分析監(jiān)測，只有當(dāng)這些貨物滿足Anvisa 相應(yīng)的要求后才能進(jìn)入巴西。Anvisa將在以下三個(gè)時(shí)間點(diǎn)對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)測分析：
- 當(dāng)巴西進(jìn)口商提出要求時(shí)
- 在裝運(yùn)之前
- 在貨物通關(guān)的過程中
在原材料，半成品，不加包裝以及成品等這類貨物抵達(dá)巴西海關(guān)辦理清關(guān)手續(xù)之前，同樣需要事先獲得相應(yīng)的批準(zhǔn)，這是以前葡萄牙人治理時(shí)就有的規(guī)定。進(jìn)口商需要向Anvisa申請一份運(yùn)輸許可，之后可以想海關(guān)申請放行其貨物。
在進(jìn)口上述所有產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)，Anvisa都可以拒絕授權(quán)，除非該產(chǎn)品已經(jīng)在 Anvisa注冊。由于保健品、化妝品等未能滿足Anvisa的相應(yīng)要求而被巴西海關(guān)扣貨的事在巴西非常常見。
三、巴西農(nóng)業(yè)部(MAPA)
巴西農(nóng)業(yè)部(MAPA)是負(fù)責(zé)監(jiān)督動(dòng)物和植物原料進(jìn)口的相關(guān)機(jī)構(gòu)。與進(jìn)口保健品、化妝品的情況一樣，在辦理這類產(chǎn)品的清關(guān)手續(xù)時(shí)需要獲得巴西海關(guān)的進(jìn)口許可。
進(jìn)口商需要在巴西農(nóng)業(yè)部(MAPA)注冊登記之后才能進(jìn)口動(dòng)物和植物原料。為了注冊，企業(yè)需要向SIF(聯(lián)邦檢驗(yàn)服務(wù)機(jī)構(gòu))提交以下文件︰
- 公司章程復(fù)印件
- 法人國家登記(CNPJ) 復(fù)印件
- 公司登記證
- 進(jìn)口商關(guān)于商品儲(chǔ)存條件的說明
SIF(聯(lián)邦檢驗(yàn)服務(wù)機(jī)構(gòu))同時(shí)也要對(duì)進(jìn)口的動(dòng)物和植物原料是否合法進(jìn)行監(jiān)管。由于SIF(聯(lián)邦檢驗(yàn)服務(wù)機(jī)構(gòu))會(huì)協(xié)助巴西相關(guān)部門對(duì)動(dòng)植物進(jìn)行處理，所以他們將特別關(guān)注這類進(jìn)口貨物的衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)。
同時(shí)，與貨物一同進(jìn)口的包裝和托盤也要受到巴西農(nóng)業(yè)部(MAPA)的監(jiān)管。例如運(yùn)輸貨物用到的木箱需要擁有熏蒸證書或熱處理證書。
四、巴西國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)(INMETRO)
PS：INMETRO是巴西的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定巴西國家標(biāo)準(zhǔn)。
按照INMETRO的要求，本文中提到的這些產(chǎn)品以及進(jìn)口的貨物都需要需要獲得規(guī)定的認(rèn)證之后才能在巴西進(jìn)行銷售。在這種情況下，它們需要通過以下機(jī)構(gòu)的認(rèn)證︰
- INMETRO認(rèn)可的外國監(jiān)管機(jī)構(gòu)
- INMETRO在抵達(dá)巴西時(shí)對(duì)其進(jìn)行認(rèn)證
此外，所有INMETRO要求強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品，都需要取得特定的許可證才能進(jìn)口。同時(shí)，INMETRO也要求貨物進(jìn)口需要遵守其354號(hào)條例-進(jìn)口商品聲明中所有的規(guī)定。
五、巴西聯(lián)邦稅收審計(jì)員
巴西聯(lián)邦稅務(wù)局負(fù)責(zé)執(zhí)行海關(guān)法規(guī)。在此宗旨下，巴西聯(lián)邦稅務(wù)局的稅務(wù)審計(jì)員也可以監(jiān)督進(jìn)口到巴西的任何貨物。因此，即使進(jìn)口商提交的文件是符合要求的，但如果他們認(rèn)為貨物的處理方式存在問題，就可以扣押任何貨物。
六、禁止進(jìn)口到巴西的貨物
以下貨物在巴西是禁止進(jìn)口的：
- 在巴西生產(chǎn)供出口國外的香煙和飲料
- 在原產(chǎn)國為非賣品的香煙
- 玩具和槍支模型，除非取得巴西軍方的授權(quán)
- 沒有進(jìn)口許可和環(huán)境部頒發(fā)的技術(shù)咨詢的野生動(dòng)物物種
- 使用假商標(biāo)、經(jīng)涂改的商標(biāo)或偽造商標(biāo)以及錯(cuò)誤原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品
- 侵犯版權(quán)的商品
- 含有轉(zhuǎn)基因的生物產(chǎn)品
- 農(nóng)藥及其成分等相關(guān)產(chǎn)品
- 危害道德、 良好習(xí)俗、 健康和公共秩序的違法商品
- 毒品或非法物質(zhì)
- 整修品/翻新商品
- 任何種類的垃圾
七、其他授權(quán)機(jī)構(gòu)
以下機(jī)構(gòu)也有權(quán)在巴西海關(guān)扣留指定的貨物：
- 國家核能委員會(huì)(CNEN)：放射性材料和其他發(fā)射設(shè)備
- 國家科學(xué)和技術(shù)發(fā)展委員會(huì)(CNPQ)：技術(shù)和科學(xué)研究產(chǎn)物
- 外貿(mào)業(yè)務(wù)部(DECEX)：受貿(mào)易保護(hù)的貨物和價(jià)格、重量、尺寸、分類、型號(hào)財(cái)政化的貨物
- 聯(lián)邦警察部(DPF)：制備非法麻醉品，精神藥物或?qū)е律眢w或心理依賴的化學(xué)品
- 巴西軍隊(duì)：槍支和戰(zhàn)爭設(shè)備
- 巴西環(huán)境和可再生自然資源研究所(IBAM)：活體動(dòng)物及其產(chǎn)品和某些類型的木材
- 科學(xué)技術(shù)部(MCT)：可用于制造導(dǎo)彈和核武器，化學(xué)武器和生物武器的物品
- 馬瑙斯自由貿(mào)易區(qū)的監(jiān)管部門(SUFRAMA)：符合馬瑙斯自由貿(mào)易區(qū)的稅收優(yōu)惠的進(jìn)口的貨物
貨物的損失
被巴西海關(guān)扣押的貨物有一個(gè)扣押的期限，如果在期限到達(dá)之前還沒有完成通關(guān)，這些貨物將被巴西聯(lián)邦稅務(wù)局沒收并進(jìn)行拍賣或銷毀。根據(jù)扣押貨物沒收處罰的規(guī)定，有以下不同的扣押期限：
- 貨物到達(dá)之日起90天仍未開始清關(guān)操作
- 由進(jìn)口商或其代理人終止海關(guān)通關(guān)進(jìn)程之日起60天
- 因?yàn)槌链蚱渌鹿释ㄖ浳锼姓咧掌?60 天
- 45天，旅客未對(duì)不視為行李的貨物啟動(dòng)清關(guān)進(jìn)程
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